万亿土地出让金成灰色收入 何时大白天下未知 - 成都写字楼网
关于我们 | 加入收藏夹 | 联系我们 | English
当前位置:主页>楼市快报>
万亿土地出让金成灰色收入 何时大白天下未知
来源:  作者:本站

编者按:前不久,国务院常务会议审议并原则通过《全国土地利用总体规划纲要(2006~2020年)》,再次对“最严格的耕地保护政策”作出了细致的规定。

  然而,目前我国正处于工业化、城市化的关键阶段,对建设用地的需求十分旺盛,这与可用土地数量十分有限的现状形成了尖锐的矛盾。

  当前,土地管理的形势依然严峻,坚守耕地红线的任务十分艰巨。面对中央的三令五申,一些地方政府执意铤而走险,未批先用、以租代征、化整为零、占优补劣等违法圈地的花样不断翻新;对于违法违规用地行为,事后查处问责的力度亟待加大;遏制土地违法犯罪的体制还未理顺,机制尚不健全。那么,究竟如何贯彻科学发展观的要求,将18亿亩耕地的红线坚守到2020年?半月谈编辑部最近组织调研小分队,就当前耕地流失、地方政府土地违法中的突出问题进行了深入调研。

  摁住地方冲击中央18亿亩耕地红线的黑手

  万亿土地出让金 何日从灰色地带现形阳光下

  半月谈记者 季明

  土地出让金,一项征收超过20年的政府非税收入,一笔规模超过万亿元的巨额经费,至今却仍然“隐形”于大多数公众的视野之外。甚至在每年各级人民代表大会上,这笔资金都不会出现在提交代表审议的预算报告中,对政府预算负有监督审查职责的人大代表们,也不清楚土地出让金的真实状况。

  所幸的是,这样的局面正在发生改变。上海等地政府部门已公开表示,将从今年起将土地出让金的收支状况纳入人大监督范畴。人们期待着,本不该如此神秘的土地出让金,能够早日揭开面纱。

  土地出让金收入超万亿,地方政府成主要获利者

  1989年,财政部颁发《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》,规定凡有偿出让国有土地使用权,各级政府土地出让主管部门必须按规定向财政部门上缴土地使用权出让收入。其中,土地使用权出让收入包括土地出让金、续期土地出让金和合同改约补偿金。自此,土地出让金正式进入了财政收支体系。

  值得注意的是,这个暂行实施办法从一开始就明确指出,国有土地使用权出让收入与城市土地开发建设费用实行收支两条线方式管理。上交财政的土地使用权出让收入及其支出分别纳入中央和地方财政预算。

  土地出让金在中央和地方的分成比例经历了一个演进的过程。最开始的规定是,土地使用权出让收入扣除土地出让业务费后,全部上交财政。上交财政部分,取得收入的城市财政部门先留下20%作为城市土地开发建设费用,其余部分按40%上交中央财政,60%留归取得收入的城市财政部门。
上一页12 3 4 5 6 7 8 9 下一页

免责声明:凡本站注明来源为xx所属媒体的作品,均转载自其它媒体转载目的在于传递更多信息,并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责。